Arbeid med politisk påvirkning lokalt

Du som er tillitsvalgt i Pensjonistforbundet, kan være en tydelig stemme for eldre i kommunen, og påvirke kommunale beslutninger.

Verktøy og materiell

Vi ønsker å gi deg trygghet og kunnskap til å jobbe målrettet og effektivt med politisk påvirkning lokalt.

På denne siden finner du derfor korte oppsummeringer av det viktigste du bør vite, og oppgaver du kan jobbe med. Nederst er en verktøykasse med praktiske råd, metoder og eksempler.

Ønsker du bistand av en veileder, kontakt ditt fylkeskontor.

Del 1: Forstå kommunen og de politiske prosessene

For å kunne påvirke, må vi forstå hvordan beslutningene tas, hvem som bestemmer hva, og hvor du som tillitsvalgt kan gjøre en forskjell.

  • Kommunen er den viktigste arenaen for politiske beslutninger som berører eldre direkte.
  • Kommunestyret er øverste organ – de vedtar budsjett, planer og strategier.
  • Utvalg og råd, som eldrerådet, har stor betydning for hvordan sakene forberedes.
  • Mange avgjørelser tas i administrasjonen. Det er derfor viktig å kjenne både politikerne og de kommunalt ansatte.

Oppgaver

  • Finn ut hvem som sitter i kommunestyret og eldrerådet i din kommune.

  • Hvilke utvalg eller personer jobber med saker som berører eldre?

  • Hvilke områder/etater er ansvarlig for de sakene dere tar opp, og hvem leder området/etaten?

Del 2: Pensjonistforbundet som samfunnsaktør

Som tillitsvalgt er vi en del av et fellesskap med stor gjennomslagskraft. Vi kan med fordel bruke det nettverket vi allerede er en del av.

  • Pensjonistforbundet er partipolitisk uavhengig – men politisk aktiv.
  • Forbundet representerer over 250 000 medlemmer over hele landet.
  • Tillitsvalgte er nøkkelen til å fange opp lokale behov og løfte dem fram.
  • Samarbeid mellom lokalforeninger, fylkesforeninger og sentralt nivå gir større tyngde

Pensjonistforbundets handlingsprogram.

Oppgaver

  • Hvordan kan din forening bruke forbundets verdier og saker til å styrke påvirkningen i kommunen?

  • Hvordan vil dere tilpasse omfanget i sentrale saker til en kommunal utfordring?

Del 3: Strategisk påvirkningsarbeid

Å påvirke er mer enn å mene noe – det handler om planlegging, relasjoner og timing. Nå skal vi gå fra idé til handling.

  • Start med å kartlegge hvem som er de aktuelle aktørene
  • Bygg tillit over tid – ha jevnlig kontakt, ikke bare ta kontakt når du trenger noe.
  • Et godt forhold til lokalpolitikere og administrasjon er avgjørende.
  • Vær i forkant – når utarbeides forslag, og når tas beslutninger.
  • Hvem gjennomfører beslutningene, og hvordan kan vi påvirke og delta?

Oppgave

Lag en påvirkningsplan for en viktig sak der dere ønsker å få en beslutning som er riktig for de eldre.

Del 4: Kommunikasjon

Vi kan ha verdens beste sak – men uten god kommunikasjon når den ikke frem. Hvordan kan vi formidle budskapet slik at det faktisk blir hørt?

  • Definer hva som er problemet? Hva ønsker vi at kommunen skal gjøre? Hva ønsker vi å oppnå?
  • Snakk i bilder og eksempler, ikke bare tall.
  • Møt politikerne med respekt og konkrete forslag. Vær tydelig, men husk dialogens kraft.
  • Skriv kort og tydelig når det sendes e-post eller brev.
  • Bruk lokalmedia og sosiale medier for å løfte saker offentlig. Gi både ris og ros og vær tydelig på hva saken gjelder.

Oppgave

Lag et konkret innspill på en sak til de lokale politikerne.

Del 5: Aktuelle temaer for eldrepolitisk arbeid

Kommunene står overfor store utfordringer. Som tillitsvalgte må vi løfte sakene som betyr mest for våre medlemmer.

Viktige temaer i lokalpolitikken for eldre er:

  • Helse- og omsorgstjenester
  • Bolig og universell utforming
  • Transport og tilgjengelighet
  • Velferdsteknologi
  • Kultur, frivillighet og møteplasser

Bruk Pensjonistforbundets eldrepolitiske program som utgangspunkt. Her kan du lese mer om våre viktigste politiske saker.

KS har sammen med kommuner og samarbeidsorganisasjoner utarbeidet en håndbok for aldersvennlige lokalsamfunn og et veikart for prosess og organisering.

Husk å fokuser på forslag til løsninger – ikke bare problemer.

Oppgaver

  • Hva er de tre viktigste sakene for eldre i din kommune i år?

  • Hvordan kan dere jobbe sammen for å løfte frem sakene?

Del 6: Fra ord til handling – slik får du gjennomslag

Nå handler det om å sette alt ut i livet – og holde engasjementet oppe over tid.

  • Følg opp møter og innspill – ikke la saken stoppe opp.
  • Evaluer hva som fungerte og hva som kan forbedres.
  • Del erfaringer med andre lokallag – lær av hverandre.
  • Små seire teller! Endring tar tid. Det starter med god dialog og konkret handling.

Oppgaver

  • Lag en enkel årsplan for politisk påvirkningsarbeid i din forening.

  • Del planen i fylkeslaget eller i forumet.

Verktøy og maler

Samarbeidsutvalget er en arena for samarbeid mellom Pensjonistforbundets lokalforeninger i kommunen og de kollektivt tilsluttede organisasjoner.

Samarbeidsutvalget skal ta opp og diskutere eldrepoliske saker, og lokalforeningenes og andre interessenter sitt talerør inn mot kommunen gjennom eldrerådet eller andre kanaler. Kanalene er rådmannen/kommunaldirektør, ordfører, de politiske partiene i kommunestyret og eventuelle utvalg i kommunen som behandler eldresaker. Samarbeidsutvalget er et utvalg som tar opp de sakene som lokalforeningene eller samarbeidsutvalget selv ser er aktuelt å sette på dagsorden.

Samarbeidsutvalg

Nøkkelspørsmål

  • Hvorfor skal vi samarbeide og hva vil vi oppnå?
  • Hvem skal delta og hvordan organiseres vi oss?
  • Hvordan fordeler vi roller, ansvar og ressurser?
  • Hvordan tar vi beslutninger og kommuniserer?
  • Hvordan finansierer vi evt. felles tiltak?
  • Hvordan evaluerer og videreutvikler vi samarbeidet?

Eldrerådet og samarbeidsutvalget utfyller hverandre

Eldrerådet:

  • Et rådgivende organ i kommunen
  • Er forankret i kommuneloven, og medlemmene anses som folkevalgte
  • Skal sikre en bred og åpen medvirkning i eldresaker
  • Har rett til å bli involvert og uttale seg i saker som gjelder eldre, og kan ta opp saker på eget initiativ

Eldrerådet arbeider med politiske saker:

  • Årsbudsjett og økonomiplaner
  • Plansaker som; lokalisering, by-/nærmiljøutvikling, boligbygging og reguleringssaker
  • Helse og omsorg inkl utbygging av sykehjem og hjemmetjeneste
  • Universell utforming
  • Digitalisering av tjenester
  • Eldre som ressurs
  • Årsmeldinger og rapporter innenfor eldresaker

Samarbeidsutvalget:

  • Et utøvende/aktivt utvalg styrt av lokalforeningene
  • Skal styrke og tydeliggjøre Pensjonistforbundets eldrepolitikk i kommunen
  • Regnes som tillitsvalgte i de lokale pensjonistforeningene
  • Samarbeider med og bistår eldrerådet

Samarbeidsutvalget

  • Påvirkning gjennom jevnlig kontakt med politiske partier om aktuelle saker, og samarbeid mellom kommunen og frivilligheten
  • Samarbeide med kommunen på flere områder f.eks. om å hindre digitalt utenforskap, eller helseforebyggende tiltak og aktiviteter for eldre
  • Støtte og bistå eldrerådet med kompetanse og ressurs i den politiske påvirkningen

Det er viktig med et planmessig arbeide. Det vil si at man har en plan for hvilke saker som skal fremmes, og en oversikt over hvem som skal snakke med hvem.

Vi har utarbeidet utkast til arbeidsplan som kan diskuteres. Det er viktig med en klar arbeidsfordeling med oversikt over hva som skal gjøres, når og av hvem. Dette er ikke en fasit, men et forslag til et oppsett som samarbeidsutvalg/lokalforeninger kan arbeide med og tilpasse egne behov.

Bilde plan for politisk påvirking

Kontaktpersoner (gruppeledere) finnes på kommunens hjemmesider, men det kan være greit å lage seg en liste som nedenfor. Det gir en fin oversikt.

Bilde politiske partier

Her er forslag til startdialog med eldrerådet: Til medlemmene i eldrerådet

Invitasjon til informasjonsmøte med lokalforeningen (navn), dato og sted

Pensjonistforbundet ………… inviterer til et dialog- og informasjonsmøte med Eldrerådet. Vi ser det som viktig å ha Eldrerådet som en betydningsfull samarbeidspartene, som tar viktige eldrepolitiske saker inn til drøfting og beslutning i kommunestyret. For oss er det viktig at Eldrerådet er aktivt, engasjert og førende i å bidra til et aldersvennlig lokalsamfunn.

Pensjonistforbundet…….vil være en bidragsyter på to plan:

  • Kunnskapsbaserte innspill og informasjon til de sakene Eldrerådet tar opp til behandling. Pensjonistforbundet/lokalforeningen har mye kompetanse på alle områder som omhandler et aldersvennlig samfunn. Kompetanse som Eldrerådet kan dra nytte av i sin saksbehandling.
  • Fortsette vår dialog med de politiske partiene i kommunen for å gi kunnskap om og sette fokus på eldrepolitikken i kommunen

Rammer som «Et aldersvennlig lokalsamfunn» og «Bo trygt hjemme reformen» er det naturlig at både lokalforeningen, som pensjonistenes interesseorganisasjon, og kommunen har som felles utgangspunkt for arbeidet.

For å få dette til, vil mange konkrete utfordringer måtte løses, og det er på disse områdene vi i denne omgangen ønsker å gi innspill til og ha dialog med Eldrerådet.

Vi håper datoen passer, og at vi får en god dialog til det beste for kommunens eldre.

Dato - sted

Sign

Det er viktig med god kontakt med de politiske partiene i kommunen. Vi må få de politiske partiene til å snakke mer med oss, ikke bare om oss.

Her er forslag til startdialog:

Pensjonistforbundet………… ønsker å invitere til et dialog- og informasjonsmøte med politisk parti………… Hensikten er å legge til rette for en åpen samtale mellom vår forening og de politiske partiene om viktige temaer for utviklingen av et aldersvennlig lokalsamfunn i vår kommune.

Tid:

Sted:

Tema for møtet:

  • Kommunens prioriteringer i plan- og budsjettarbeid
  • Liste opp spesifikke viktige temaer
  • Innspill fra partiet

Vi ber om tilbakemelding innen (dato) om hvem som møter fra partiet.

Vi ser fram til en konstruktiv og god dialog

Med vennlig hilsen Navn, telefonnummer /e-post

Bo trygt hjemme

  • Hva er status?
  • Hvordan gjøre dette kjent for befolkningen 60+?
  • Hva vet kommunen om behovet for tilrettelegging av bolig og for omsorgsboliger?
  • Hvordan kan kommunen gi de eldre gode, faglige råd om tilpasning av boligen?

Les mer om hvordan lokalforeningen kan jobbe med aldersvennlige boliger i kommunen.

Beredskap

  • Hvordan ser kommunestyret for seg at det utvikles spesielle beredskapsplaner som ivaretar de mest sårbare?
  • Hjemmeboende eldre og/eller demenssyke med behov for hjemmetjeneste
  • Øvrige eldre over 70 år

Forebyggende tiltak – kommunens investeringer

  • Hvordan kan kommunestyret bidra til at det er gode rammer i den/de enhetene som arbeider med forebygging, og som samarbeider med frivilligheten?
  • Det er bred enighet om at forebyggende tiltak for å skape et mer aldersvennlig lokalsamfunn, og enda friskere eldre, er en vinn-vinn-situasjon for samfunn og den enkelte. Frivilligheten vil ta sin del av dette forebyggende arbeidet, sammen med den enkelte eldre.

Les mer om aldersvennlige lokalsamfunn.

Vold mot eldre (TryggEst)

  • Dette er et vanskelig og til dels «skjult» problem. Volden er både fysisk, psykisk og økonomisk. Den foregår mest i nære relasjoner, mellom ektefeller/samboere og fra de eldres barn.
  • Undersøk om din kommune deltar. Deltar de ikke deltar – be om en begrunnelse.

Les mer om å jobbe mot vold og overgrep mot eldre.

Samlet eldrepolitisk plan i din kommune

Det er mange områder i lokalsamfunnet som influerer på de eldres liv utenom det å motta helsetjenester. Områder som griper inn i begrepet «aldersvennlig lokalsamfunn».

  • Bo trygt hjemme – trygge boforhold, både på kort og lengre sikt. Økonomi: Finansiering til å bygge om eller flytte
  • Beredskap. Sikre at eldre blir ivaretatt i en kritisk situasjon, også de som bor hjemme
  • Fremkommelighet og tilgjengelighet enten du bor i eller utenfor et sentrum, herunder Gangvennlig lokalsamfunn
  • Transport, slik at det er enkelt å komme til og fra fysiske, mentale og sosiale aktiviteter, og ikke minst å handle
  • Trygghet i og utenfor hjemmet
  • Utvikling og gjennomføring av forebyggende tiltak
  • Rehabilitering
  • Digital kompetanse, både for å beherske «hverdagen», og for å kunne motta og beherske digitale hjemmetjenester
  • Ernæring og fysisk aktivitet
  • Lærende aktiviteter

Når det er behov for helsehjelp

  • Sikre hjemmesykepleie og andre hjemmehjelptjenester
  • Bruk av velferdsteknologi slik at både mottaker og kommune opplever fordeler. Medisindispensere, digital hjemmeoppfølging, digital hjemmetjeneste.
  • Ha og utvikle riktig kompetanse og ressurs til «varme hender».
  • Sykehjem og annen heldøgns omsorg. Plass når behovet melder seg, inkludert personer med demenssykdom. Dagens og framtidens behov: Hvor lang tid tar det å «bygge opp» ny kapasitet i kommunen?

Les mer om vårt politiske arbeid innen helse og omsorg.

Eldrepolitikk i ………………. kommune – Handlingsprogram for 2026

Spørsmål til ditt politiske parti – som lokalforeningen ……….ønsker svar på i et dialogmøte i ……………..

Alle de politiske partiene som over har hatt dialogmøter har fått tilsendt beskrivelser, tall og ønsker fra oss.

For oss i lokalforeningen er det nå viktig at eldrepolitikken settes konkret på dagsorden i forbindelse med Handlingsprogrammene fremover, først i 2026 og ikke minst for kommende kommunestyreperiode 2027-2031.

  1. Hvordan vil ditt parti at kommunen skal forberede seg på å ivareta det økte antallet eldre og alltid ha tilstrekkelig antall sykehjemsplasser, heldøgns omsorg og en velfungerende hjemmetjeneste?
  2. Hvilke forslag vil ditt parti legger frem i kommunestyret for å få i gang oppstart av nødvendige planprosesser som ivaretar de tre områdene i pkt a?
  3. Hva gjør kommunen eller vil gjøre for å ivareta eldre som skrivers ut av sykehus og har behov for omsorg før de skal hjem?
  4. Vil deres parti sette søkelyset på rehabilitering med sikte på at aktuelle personer kan få bo trygt hjemme lenger.
  5. Hvordan vil partiet sikre at mennesker med demenssykdom får nødvendig omsorg hjemme eller på institusjon?
  6. Hvordan vil ditt parti legge konkret og aktivt til rette for at de eldre enklere kan forebygge behovet for bruk av helsetjenestene?

Gjennomføring av «Bo trygt hjemme reformen» vil være kommunenes ansvar. Tatt i betraktning bostrukturen i ………………. kommune (se tallene fra SSB):

  1. Hvordan vil ditt parti at kommunen skal bistå de eldre som ønsker det, med rådgivning og finansiering av nødvendig tilpasning av egen bolig, slik at den blir velegnet å bo i resten av livet?
  2. Hva tenker partiet om bygging av boliger som har livsløpsstandard, og som eldre kan leie og ha råd til å leie?
  3. Behovet for bruk av teknologiske hjelpemidler vil øke. Dersom det ikke er fattet et vedtak i kommunen, vil dette være en kostnad for den eldre selv. Hva vil ditt parti foreslå for å legge til rette for rådgivning for riktige valg (det er mange leverandører der ute), og innkjøpsordninger og støtteordninger som gjøre det rimeligst mulig for den eldre.

Med flere eldre med til dels komplekse sykdommer og et økende antall personer med demenssykdom, blir belastningen på pårørende økende.

  1. Hvordan vil partiet sikre at pårørende får nødvendig avlastning og opplæring, slik at disse ikke selv blir nedbrutt og syke?
  2. Hva gjør kommunen med avtaler med de pårørende som «regulerer» deres innsats?

Tilliten til det offentliges evne til å ivareta de eldres behov i fremtid, er betenkelig lav. Det samme gjelder det offentliges evne til å rette opp ved lovbrudd. Hvilke konkrete forslag vil ditt parti fremme for å:

  • Gjenreise tilliten til at de eldre i kommunen vil bli godt ivaretatt i fremtid?
  • Sikre at eventuelle lovbrudd i forbindelse med helsehjelp i kommunen blir rettet opp på en tillitvekkende måte.

Lag en oversikt over hvilke politiske partier det har vært møter med og dato.

Etter møtet bør Pensjonistforbundet…………sende ut et kort referat som inkluderer:

  • Tid og sted for møtet
  • Hvem som deltok
  • Temaer som ble tatt opp.
  • Tema 1 - hovedinnspill fra partiet kort oppsummert, og fra lokalforeningen kort oppsummert.
  • Tema 2 - hovedinnspill fra partiet kort oppsummert, og fra lokalforeningen kort oppsummert.
  • Eventuelle avklaringer eller saker som skal følges opp videre
  • Neste steg / videre prosess

Lokalforeningen kan også bruke oppfølgingen til å invitere partiene inn til et nytt møte.